柴米油鹽醬醋茶,開門七件事,首當(dāng)其中便是柴。柴火是作為傳統(tǒng)生物質(zhì)能的一種應(yīng)用形式,在我們感嘆其歷史悠久的同時,也不能不想到,能源對于社會發(fā)展和人民生活有多么的至關(guān)重要。正因為能源問題的重要性,在十七大報告中才有多達(dá)20處提及能源問題;正因為能源問題的重要性,《能源法》的起草工作才會備受社會各界關(guān)注。
在11月27日國家能源辦召開的《能源法》調(diào)查問卷活動表彰會上,我們意外地看到了表彰名單中有一位年已七旬的農(nóng)民同志,為歷次參加能源方面會議所罕見,他就是山東省寧陽縣磁窯鎮(zhèn)南驛后李家村農(nóng)民張金英同志。
作為長期在中國農(nóng)村推廣沼氣應(yīng)用的實干家,當(dāng)張金英獲知媒體正在公開征集社會公眾對能源立法的意見和建議后,他開始費盡周折地尋找調(diào)查問卷,然后將他本人這些年來在農(nóng)村推廣和應(yīng)用沼氣技術(shù)的經(jīng)驗和看法盡情地?fù)]灑在問卷上。出乎他本人意料的是,這份問卷竟然引起了《能源法》起草小組領(lǐng)導(dǎo)們的重視,國家能源辦副主任徐錠明同志在認(rèn)真地審閱并研究了這份問卷后,對于其意見和建議非常重視,邀請張金英同志到北京,和全國各地方方面面的受表彰人士一道,與來自國家能源辦、全國人大、國務(wù)院法制辦的同志們,共同對《能源法》的起草工作進(jìn)行探討,成為我國立法工作中下情上達(dá),體恤民情民意的一個良好的范例。
開展民主立法和科學(xué)立法是我國法制建設(shè)的基本要求?!赌茉捶ā菲鸩莨ぷ鲝囊婚_始就堅持廣開言路、集中民智、開門立法,從2006年5月起,采用調(diào)查問卷等方式通過新聞媒體公開征集社會公眾對能源立法的意見和建議,共收到各類反饋意見4000余條。其中調(diào)查問卷2000余份,通過來函和傳真等方式提交的書面意見和建議1000余條,通過電子郵件、電話、網(wǎng)上互動交流等方式反饋的意見和建議1000余條。
在表彰會上,獲獎人員中既有工人、農(nóng)民、學(xué)生、退休教授,也有政府、企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)的代表。此前國家能源辦還召開座談會,分別聽取了全國各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)有關(guān)部門、國有大型能源企業(yè)和行業(yè)協(xié)會、全國政協(xié)委員、全國人大代表、民營企業(yè)和民間商會代表的意見。
為進(jìn)一步提高立法的科學(xué)性、民主性和透明性,《能源法》起草組決定從2007年12月1日起,通過新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)等渠道公布《能源法》征求意見稿,屆時廣大社會公眾可通過國家能源辦、國家發(fā)展改革委網(wǎng)站和《中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報》、《中國改革報》及有關(guān)能源行業(yè)報刊、網(wǎng)站查詢,社會公眾可以就《能源法》(征求意見稿)提出自己的修改意見或建議,通過信函、傳真E-mail或網(wǎng)上跟帖的形式反饋至國家能源辦。
正如國家能源辦副主任徐錠明同志,看到墻壁上的書法作品毛澤東同志的《沁園春雪》時,所作即興總結(jié)發(fā)言時談到的那樣,數(shù)風(fēng)流人物,還看今朝?!赌茉捶ā纷鳛槲覈幕A(chǔ)性法律,其起草工作離不開社會公眾的支持,廣開言路、集中民智、開門立法,國家能源辦這么說了,也打算在12月1日后擴(kuò)大規(guī)模繼續(xù)這么做下去。國家能源辦期盼著更多的長期扎根基層,對于中國的能源問題有著切身實踐的更多的張金英、李金英涌現(xiàn)出來,參政議政,為《能源法》的不斷完善做出貢獻(xiàn)。
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