火炬區(qū)管委會，各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處，市屬各單位：
    現(xiàn)將《中山市信息管道建設管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請貫徹實施。
    中山市人民政府
    二○一○年一月八日
    中山市信息管道建設管理暫行辦法
    第一條 為加強我市信息管道集約化建設管理，營造通信事業(yè)公平競爭環(huán)境，促進社會信息化的發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國電信條例》、《城市道路管理條例》等法律、法規(guī)，結合我市實際，制定本辦法。
    第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)的城市道路、公路、高速公路、橋梁、隧道等范圍內(nèi)（以下統(tǒng)稱“道路”）新建、改建、擴（補）建信息管道，以及對信息管道建設的管理，適用本辦法。
    第三條 本辦法中所稱“信息管道”是指在道路上建設的用于敷設通信光（電）纜線路（含有線電視線路）的通道及其配套設施；新建管道是指隨新建道路同步配套建設的信息管道；改建管道是指現(xiàn)狀道路改造時同步改遷建設的信息管道；擴（補）建管道是指在現(xiàn)狀道路上擴容建設或者未建設管道需增補新建的信息管道。
    第四條 信息管道是城市基礎設施的重要組成部分。信息管道建設管理遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理、有償使用”的原則，采用“聯(lián)合統(tǒng)建”的方式建設。
    第五條 市建設局是我市信息管道建設的行政管理部門，具體負責對信息管道集約化建設、維護及運營的管理工作。
    市規(guī)劃局負責信息管道專項規(guī)劃編制、管道工程的規(guī)劃審批、規(guī)劃驗線和規(guī)劃驗收。
    市交通、公路、城管執(zhí)法、物價等部門以及其他有關部門按照各自的職能協(xié)助實施本辦法。
    第六條 本市信息管道的集約化建設、維護及運營工作由經(jīng)市政府依法批準的信息管道企業(yè)負責。從事信息管道集約化建設、維護及運營工作的企業(yè)（以下統(tǒng)稱“信息管道企業(yè)”）應符合以下條件：
    （一）依法注冊的企業(yè)法人；
    （二）有相應的注冊資本金和設施、設備；
    （三）有良好的銀行資信、財務狀況及相應的償債能力；
    （四）有相應的信息管道建設和維護從業(yè)經(jīng)歷以及良好的業(yè)績；
    （五）有相應數(shù)量的技術、財務、經(jīng)營等關鍵崗位人員；
    （六）有切實可行的經(jīng)營方案；
    （七）其他條件。
    第七條 信息管道企業(yè)在建設和維護信息管道工作中應履行下列責任：
    （一）負責收集、匯總、協(xié)調、落實各管道需求單位在信息管道建設和維護方面的需求；
    （二）保證信息管道工程的設計、報建、施工等環(huán)節(jié)均符合國家法律、法規(guī)的要求；
    （三）保證信息管道中有合理余量用于應急需要；
    （四）接受政府主管部門對價格和服務質量的監(jiān)管；
    （五）保證信息管道的容量及質量能夠滿足管道需求單位的需求。
    第八條 《中山市信息管道專項規(guī)劃》是城市總體規(guī)劃的組成部分，由市規(guī)劃局負責牽頭編制，信息管道建設必須嚴格按照《中山市信息管道專項規(guī)劃》執(zhí)行。因經(jīng)濟社會發(fā)展的需要或城市總體規(guī)劃修編，而需對《中山市信息管道專項規(guī)劃》進行相應修編的，應按有關程序進行。
    第九條 在新建道路內(nèi)規(guī)劃建設的信息管道，應與主體工程同步配套設計、建設。已開工的道路建設項目缺少信息管道規(guī)劃設計的，應根據(jù)需求補充建設。
    在已建成的道路內(nèi)改建、擴（補）建信息管道的，應視道路的不同管轄主體，分別向市建設、交通、公路行政管理部門辦理相關報批手續(xù)；道路屬于國道、省道、高速公路的，應當征得省政府交通主管部門同意；屬我市國有企業(yè)投資建設的公路（以下稱“干線公路”），還應與干線公路業(yè)主單位簽訂相關協(xié)議，并由干線公路業(yè)主單位統(tǒng)籌報建。
    第十條 信息管道施工圖設計任務的承擔單位必須具備相應的設計資質等級，設計內(nèi)容和深度必須符合國家和地方相關技術規(guī)范要求。
    第十一條 建設信息管道工程需橫穿城市主干道、次干道、公路或高速公路等道路的，應采用頂管方式施工。除城市主干道、次干道以外的其他城市道路可根據(jù)現(xiàn)場情況采用開挖路面方式施工。
    第十二條 信息管線工程施工結束后應恢復道路原狀，道路質量應符合相關技術要求，并視道路不同管轄主體，分別由市建設、交通、公路行政管理部門對道路的修復情況進行驗收。
    信息管道工程施工路段在施工結束恢復道路原狀后一年內(nèi)出現(xiàn)路面塌陷等質量問題的，信息管道企業(yè)應負責對道路進行修復。
    第十三條 信息管道工程施工完成后，信息管道企業(yè)應向市規(guī)劃局申請辦理規(guī)劃驗收手續(xù)。未經(jīng)規(guī)劃驗收或規(guī)劃驗收不合格的信息管道，不得投入使用。信息管道企業(yè)應在規(guī)劃驗收后6個月內(nèi)向市規(guī)劃局報送有關驗收資料。
    第十四條 新建、改建或擴建的城市道路交付使用后3年內(nèi)，其他道路交付使用后5年內(nèi)不得開挖建設信息管道。同一路段5年內(nèi)原則上只允許開挖一次建設信息管道。
    第十五條 信息管道出現(xiàn)不可預見情況需要緊急搶修時，信息管道企業(yè)可在告知相關行政主管部門后先行破路搶修，并在破路后一個工作日內(nèi)按有關規(guī)定申請補辦審批手續(xù)，申請補辦手續(xù)時應向有關行政部門出具故障緊急狀況說明及有關證據(jù)。
    第十六條 信息管道需求單位可以通過購買、租借等方式獲取管道的使用權。信息管道使用權的相關收費標準按物價行政主管部門規(guī)定執(zhí)行。
    第十七條 信息管道企業(yè)應在其建設的信息管道中預留一定的空間用于政府應急之需，預留空間不能滿足應急需要的，市政府可采用臨時征用的辦法解決，信息管道企業(yè)和信息管道使用單位應予配合。
    第十八條 信息管道企業(yè)應按照本辦法以及與管道需求單位簽訂的協(xié)議履行義務，為管道需求單位提供符合標準的管道和服務，并保證合理安排好各項工程的施工進度，以滿足管道需求單位的需求。
    第十九條 信息管道及檢查井等配套設施所選用的器材必須符合國家標準、地方標準或者行業(yè)標準，不得使用不合格的產(chǎn)品。信息管道企業(yè)采用不合格產(chǎn)品的，信息管道使用單位可以要求信息管道企業(yè)更換合格產(chǎn)品。因信息管道企業(yè)采用不合格產(chǎn)品而造成信息管道使用單位損失的，信息管道企業(yè)應賠償損失。
    第二十條 信息管道使用單位在敷設、維護線路時，必須采用符合質量標準的產(chǎn)品，不得影響其它用戶的通信線路正常工作。因信息管道使用單位采用不符合質量標準的產(chǎn)品而造成信息管道企業(yè)或其他管道用戶損失的，信息管道使用單位應承擔責任并賠償信息管道企業(yè)及其他管道用戶損失。
    第二十一條 信息管道使用單位應在其敷設的線路上標注有別于其他用戶的清晰、持久的標志。
    第二十二條 管道需求單位通過租賃方式獲得管道使用權后1年內(nèi)仍未使用信息管道且無正當理由的，信息管道企業(yè)有權終止已簽訂的管道使用租賃合同。
    第二十三條 任何單位和個人違反規(guī)劃、道路、交通、公路管理法律、法規(guī)進行信息管道建設的，由規(guī)劃、建設、交通、公路、城管執(zhí)法等行政管理部門按照相關法律法規(guī)進行處罰。
    第二十四條 違反本辦法造成通信線路損壞、導致通信業(yè)務中斷等事故的，追究行為人的責任，造成損失的由行為人賠償經(jīng)濟損失。
    第二十五條 本辦法實施后，原則上不再對信息管道企業(yè)以外的企業(yè)批準建設信息管道建設項目，現(xiàn)狀道路上已有的管道不能滿足管道需求單位的需求的，管道需求單位可向其他單位租用已敷設的信息管道，已敷設的信息管道未能滿足需求的，則可向信息管道企業(yè)提出建設要求，由信息管道企業(yè)按規(guī)劃進行建設。
    第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起實施。

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